问题描述
“全国人大代表、宝贝回家志愿者协会理事长、宝贝回家寻子网创始人张宝艳在接受北京青年报采访时表示，建议对新发案件拐卖犯罪分子（包括买主）终生追责。“建议对拐入地区相关部门建立考核机制，对于有新发生拐入案件的基层政府目标考核实行一票否决，基层政府主要负责人五年内不得提拔。”
比惩罚的严重程度更重要的是它的确定性。国家研究委员会（The National Research Council，1993）报告说，与将刑期加倍相比，拘捕率增加50%，犯罪量的减少是前者的两倍。[1]
责罚再重，不能有效地把拐卖犯罪分子抓起来，有用么？