问题描述
农村学生营养餐补助被挪用于偿还政府债务、基层“三保”等支出,供餐单位违规经营,偷工减料、以次充好供餐,餐食采购招标和供餐监管过程中权力寻租……国务院审计工作报告披露,国家农村义务教育学生营养改善计划专项执行中存在诸多问题。
农村学生营养餐补被挪用偿还政府债务,涉及66县、近20亿元审计披露多地挪用农村学生营养餐补助 用于偿还政府债务就算不挪用,教育腐败也不会让这些农村学生吃到什么好东西。
以下内容转载自 @东南教育互保 的《中国教育问题研究(三)》
他对中国教育腐败问题有深入的研究,推荐关注。
学生用品
我们先来讲一则笑话:
- 某所小学,因为教育局领导要来检查,便在学生的午餐中都准备了一个鸡腿。检查的人刚走出食堂门,学校的人就马上来把鸡腿收回去。看见一个小学生正在啃食鸡腿,学校人员说道“别吃了别吃了,下午检查还要用的呢”。
这种行政风气,是“学校”内部出现物质层面的腐败的重要原因。迎检作秀虽然是中国行政的普遍状况,但在教育口造成了突出的问题。由于长期的“上有政策、下有对策”,国家意志长期无法落实。在官僚和资本的推动下,“学校”日益脱离政府的控制,成为法外之地;而腐败分子的手法和话术,也在日复一日的使用中也越来越成熟。
学生用品的腐败,是教育腐败最常见的类型之一。“学校”并不会为他们对学生造成的长远损害负责,只要学生在校期间没有出事即可(甚至在校期间出事也可以通过地方官僚的运作来息事宁人),因此他们会将最劣质、最廉价的用品给学生使用,并想方设法从中捞钱。而强迫、威胁和禁止反映任何问题,则是中国行政的一贯“特色”。
- 校服:校服是“学校”运用行政权力谋利的典型例子之一。如果校服的质量尚可,倒不是不可容忍,只算“强买强卖”而已。但问题是,出现了劣质校服(非常不经穿,根本对不起这个价钱)和“毒校服”(校服使用的工业劣质原料有害身体健康)。尤其是后者,如果造成的是隐性损害(当时没有明显的症状,但是对身体健康的危害在日后逐渐体现出来),那可能以后出现症状时,没有人会想到是曾经的校服的问题。
- 食堂:中小学食堂的腐败是全国人民有目共睹的。如果食物质量尚可,强制搭餐倒不是不可容忍,也是“强买强卖”的问题。但真正的问题是,许多中小学校给学生提供的食物都是极其劣质的:饭有时是馊的,菜有时是臭的,还常常混有虫子、玻璃渣、电线皮、碎麻袋皮、小石子等垃圾和杂物。如前所述,“学校”并不为学生的长远健康负责,因此他们将最劣质的食物提供给学生食用。
- 跑道:北京、苏州、无锡、南京、常州、深圳、上海、河北等地从2014年开始,多地学校发生“异味跑道、异味操场”的现象,有的造成学生流鼻血、过敏、头晕、恶心等症状(——百度百科)。由于笔者不是相关专业,因此也不清楚这些化工产品会对人体健康造成什么样的长远影响,但毫无疑问是有危害的。
- 住宿:“学校”即便有足够的资金,也绝不会去改善学生的住宿。比如某些私立学校价钱不菲,却给学生提供极其简陋的住宿环境((二)中所提及的独立王国,是基于对公立学校的观察,而私立学校则比公立学校拥有更大的“自由”——暴政、专制、压迫和腐败的自由)。他们宁愿用钱去吃喝玩乐,以及奖励他们的自己人。
- 书籍:每个学期,学校都会发下来一些根本用不到的书,有的一发下来就从来没有打开过。而另一方面,学校又需要大量订购资料、让学生交钱买书买试卷,或者印刷费。这到底是谁的意思?
物质层面的腐败,毫无疑问会影响学生的身心健康和长远发展。讽刺的是,有些地方官僚一边幻想着政绩,一边又对这些严重的问题视而不见。(学生的成绩,对于学生自己来说是“成绩”,对于私立学校来说是“业绩”,对于公立学校和地方官僚来说则是“政绩”。下文统一使用“政绩”这一称呼,更能凸显其官僚性质。)为了政绩,他们宁愿去折腾教师,以各种行政化的手段去干预教学;他们折腾学生,包庇毒教师、大肆乱作为,而不曾想过去改善学生的学习环境,去为学生真正做点有用的事情。