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我国出台促进高质量充分就业的 24 条举措,如何解读?会有什么影响?

学校≠教育≠技能;文凭溢价=80%信号传递+20%人力资本

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问题描述

中共中央、国务院发布关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见。意见提出,促进劳动报酬合理增长。健全劳动、知识、技术等要素按贡献参与分配的初次分配机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强对企业工资收入分配的宏观指导,完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。构建和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制,推动企业依法保障劳动者取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等合法权益。加强劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁队伍建设,持续整治人力资源市场秩序,有效治理欠薪欠保、违法裁员、求职陷阱等乱象。

中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见_中央有关文件_中国政府网


虽然是促就业政策,但也有几条和教育相关的,正好和我们汉化组最近的译文观点不谋而合,这里简单扯几句。

(六)……将职业生涯教育融入高校人才培养全过程,推动在普通高中阶段开展职业启蒙、职业认知、职业体验。

前半句,本意是好的,但很难指望学校能做好职业生涯教育,上过大学的应该都知道学校的就业指导是什么水平。

后半句,本意是好的,但在连体育课都得不到保障的普通高中,这些职业教育能落实多少,还得打个大大的问号。

(七)……大力开展职业技能培训,全面推行企业新型学徒制培训,构建贯穿劳动者学习工作终身、覆盖职业生涯全程的技能培训制度。加强公共实训基地、高技能人才培训基地建设,鼓励企业建设职业技能培训基地,形成以市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体的职业技能培训供给体系。指导企业按规定足额提取和使用职工教育经费,保证60%以上的经费用于一线职工教育培训,允许用于企业建立职业学校(含技工院校)。

看起来终于肯拿真金白银来支持职业教育了。市场化的职业教育还是有搞头的,至少比在学校里面以牺牲自己身体健康为代价钻研应试技巧、参与信号军备竞赛强。搞职业教育才能高效地增加学生的人力资本,提高他们的生产力。不过我觉得还可以更进一步,紧缩之前投入在学术类教育上的资金,提高每个人进行无效内卷的成本,倒逼所有人减少内卷,多学点实用技能。

更多详细的分析,请见我的回答:

(八)拓宽技能人才发展通道。建立完善国家资历框架,推动职业资格、职业技能等级与相应职称、学历双向比照认定,推进“学历证书+若干职业技能证书”制度实施,积极挖掘培育新的职业序列,及时发布新职业。畅通职业发展通道,支持符合条件的企业开展特级技师、首席技师评聘工作,建立一批技能大师工作室、劳模工匠创新工作室。动态发布技能人才薪酬价位信息,引导企业逐步提高技能人才薪酬待遇。健全以世界技能大赛为引领、全国职业技能大赛为龙头、全国行业和地方各级职业技能竞赛以及专项赛为主体、企业和院校职业技能比赛为基础的职业技能竞赛体系,完善相关表彰奖励政策。

早该打破学历崇拜,实行真正的优绩主义了:

以下内容摘自 @Thoughts Memo 汉化组的译文《优绩主义,众矢之的——莫与学历崇拜混为一谈。

认清教育和优绩是两回事!

我的病人中有很多来自社会底层和工薪阶层,他们反复向我诉说同一个遭遇:由于没有大学文凭,单位不肯给他们晋升的机会。一些人甚至直接被告知:「你工作出类拔萃,十分适合担任管理岗位,但公司的规章制度就是不允许非本科学历的人出任经理。」其中一些人因为家境贫寒,根本无力承担高昂的学费;还有一些人怀疑自己能否完成学业——他们或许拥有出色的人际交往和实操能力,但在学术论文写作方面稍有不足。虽然个别幸运儿可以进入大学深造并平步青云,但大部分人的上升通道被学历门槛牢牢封死,只能停留在单位内部不要求学历的最高职位,长年累月为那些头衔漂亮却能力欠缺的直属上司善后。这些人实际上优绩横溢。在优绩主义社会,他们理应立于金字塔尖,跻身最高领导层。然而在我们的社会中,他们被困住了。

问题的关键不只在于考上大学,而是大学中的成功与现实世界中的成功之间的关联十分微弱。我之所以能够进入医学院,是因为我在大学期间取得了优异的成绩;而那些优异成绩来自于我的大学专业——哲学。另一个哲学造诣比我稍逊一筹的人也许永远无缘医学院,但谁又能说他不可能成为一名更加出色的医生呢?也许,一些在校成绩并非顶尖的人,反而具备了成为护士、消防员或警察的独特才能。如果这种猜想是对的,那么在当今渐渐将大学在校表现视为求职敲门砖的趋势下,我们恐怕永远没机会发掘这些人的潜力了。Ulysses Grant 以垫底的成绩从西点军校毕业,但最终事实证明,在一众资历表面上更加亮眼的将领们全都败下阵来后,他却是唯一有能力同李将军抗衡并最终赢得那场内战的人。假如当代真的出现了一位 Grant 这样成绩平平却战斗力超群的人才,我们能确信现行的教育体制能够发现并任用他吗?我们能确信它至少会去尝试吗?

别忘了,智商与国际象棋天赋的相关性系数仅为 0.24。即便是国际象棋冠军卡斯帕罗夫,智商也不过 135,仅属于中上水平。倘若他的学业成就与智商相称,能否考入哈佛尚且难说,更遑论成为哈佛的佼佼者了。假如国家象棋队的选拔完全以学历背景论英雄,那卡斯帕罗夫和其他许多大师就将永无出头之日。事实上,真正的优绩主义应该忽视学历,看谁能在棋局中实际取得胜利。

在我看来,编程是为数不多优绩主义实行良好的领域之一。Triplebyte(利益冲突声明:SSC 赞助商)只要求应聘者参加编程能力测试,而无需简历。它会根据应聘者的编程专长,为其匹配合适的科技公司。你在大学时是否担任过学生社团主席无关紧要,你是否设法通过了那些因你不合上流社会气质而拒你于门外的把关者也不重要。关键在于你的编程能力。因此,我认识的许多无法上大学的弱势群体,如穷人、跨性别或精神病患者,通过自学编程,最终被大型科技公司录用。如今,编程几乎成了唯一允许弱势群体凭实力获得高薪的领域。主流社会总是将编程文化妖魔化,试图打压这一现象,这并不令我感到意外。

我认为我们应该反其道而行之:尽可能地按照这一模式改造每个领域。高盛不应该只聘用哈佛的尖子生,而应招揽那些能够证明自己掌握投资原理,或者更进一步,能够证明自己有能力凭实力而非运气预测市场走向的人才。他们中有些是在哈佛商学院学习投资技能的学术翘楚,但更多的将是那些自学成才或天赋异禀的普通工人阶级,就像投资界的「Grant 将军」和「卡斯帕罗夫」。


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